杨立峰的事情对陆政东来讲并没有太大的难度，陆政东既然应承下来，也就没有任何的拖延。

　　按照陆政东主导设计的市土地储备发展中心进展相当顺lì，毕竟现在是房地产刚刚起步的阶段，安新不少居民还居住在五六十年代狭窄矮小的筒子楼以及低矮潮湿的平房之中，对于住进宽敞明亮的高楼大厦充满了向往，加上征地工作的工作很有针对性，只要不是涉及到企业，征地工作比起几年之后难度小了不知道多少。

　　而随着几大港资房地产企业的入住，安新的地价也开始上升，年初出让的地块已经实现了增值，这样的滚动发展，完全可以稳dìng的释放出来一部分资金用于市里的其他建设，而由于市里掌握着大量的土地储备，通guò适当的土地出让释放量，又能完全掌握住土地和房地产价格维持在一个合理的区间，这样安新市财政真正有了一个长期稳dìng的财政来源。

　　而安新要实现跨越式的发展，仅仅是增加土地出让在财政中的比例是远远不够的，还必须要让国有企业焕发出活力，让非公有制经济能够取得长足进步，进一步吸纳外来资金，实现几条腿走路。

　　而在这其中，前两条需要能够找到更多的融资机会用于扩大规模或者实行产业升级，这就需要有金融业更强有力的支持才行，特别是非公有制经济喝中小企业融资难的问题是困扰其发展的一大瓶颈，而安新是大城市，非公有制经济规模也比他在西河时要大得多。简单的金融担保显然难以承担。

　　可贝湖属于内陆地区。属于金融业发展的贫瘠之地。身处其中的安新虽然是副省级城市，和其他副省级城市相比，在这方面也属于相对落后的城市。

　　与其他产业改革最大的不同是，金融改革更依赖国家政策性支持，因为绝大多数金融改革涉及到的措施都需要国家层面的审批，这决定了区域性金融改革难度更大。

　　想要改善这样融资难的问题，最简单的办法就是成立一家由非公有制经济主导的银行，最为简单的。很想让民营企业进入现有的城市商业银行，利用与非公经济有着与生俱来的血脉联系，不断探索非公经济和中小企业金融服务。

　　民营资本入股商业银行并不是不可能，但要控股难度就相当大，而只有控股，从而实现对非公有制经济的输血更为顺畅一些，而更大的问题是在几年后出现德隆事件之后对银行业改革和监管的震撼之大、影响之深远，业外人士很难体会。

　　因为出现德隆事件之后，商业银行沦为股东提款机的道德风险，更是引人注目。国内股市的几个大案都或多或少都与之相关，不是涉及商业银行。就是涉及保险，信托，金融租赁等等，但，直到目前为止，上

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