1880年9月13日，接受任命的孤拔先期到达越南，法军三人指挥小组在海防召开会议，得出以下结论：

　　嗣德帝在中越边境建立临时政府，正式向中国求援，使中国的武装干涉具有了正当性。虽然本土法军主力，要到10月底和11月初，才能集结完毕。但法国可以对顺化采取行动，或者拥立另一个越南皇帝。并同时运用目前的liliang打击黑旗军。

　　经过商议，法军决定兵分两路，孤拔率领军舰和1000名士兵，前去攻打顺化。而波滑集结刚到达的数千法军前去扫荡怀德的黑旗军。

　　9月16日，法军兵临顺化，也不搭理前来求和的使臣，直接发起了进攻，经过三天的战斗，占领了外围的顺化要塞，摧毁了所有炮台，杀入了城中。

　　几天后，法军就成立了顺化傀儡政权，将当初学妃隐藏下来的小皇子阮福膺祜，立为新皇帝，改元建福。并由阮文祥和尊室说执掌朝政。

　　但显然大臣们不买这个账，此时嗣德帝还好好活着，拥护新皇帝不就等同于叛逆吗？于是很多大臣纷纷以各种理由辞官不做，包括尊室说也称病不出。

　　而那些抗法的主战派，比如潘廷逢、高胜、阮善述等人，则干脆溜出城外投奔北圻去了，新皇帝从诞生第一天起就被骂作“伪帝”。

　　而在北圻怀德府，战斗也正在酝酿中。

　　此时的刘永福已经将怀德地区，变成了一个铁桶阵。他深知怀德的重要性，能否完成任务，关键是怀德府。

　　过了怀德府，到后面的山西，可以说一马平川，道路开阔，无险可守。必须死守住怀德府，才有可能利用此处复杂地形，大量杀伤法军，挡住法军到11月份。

　　刘永福将防线分成前后两道，第一道防线从纸桥，经过安西，直到四柱庙，四柱庙右侧紧靠红河的支流元江。

　　这道防线的主要作用是为了警戒和消耗法军，由连长叶成林、王玉枝、刘文谦和刘启亮率兵驻守。

　　刘永福自己则率领主力据守第二道防线，也就是从怀德府，经过内村，直到洪村一线。

　　黑旗军在两道防线之间，修筑了大量的地堡、陷阱、暗沟，配合大片泥泞的农田和竹林，形成了一个完整的防御体系。

　　同时让越南的黄佐炎部队，驻扎左边巴江上的丹凤大堤，掩护自己的侧翼。

　　得到孤拔攻入顺化的消息后，急于抢功的波滑，不顾情报的不足，坚持发动了进攻。

　　他将部队兵分三路，以三个纵队平行攻击。

　　远征军副司令比硕上校指挥右路纵队进攻四柱庙，雷维龙中校指挥左路纵队攻击纸桥，参谋长科罗纳少校指挥中路目标是安西，每个纵队拥有两个加强的步兵连，每个连250人。

　　波滑本人则率领预备队，以及由弗拉维亚诺上尉指挥的越南黄旗军

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